第一章總則

　　第一條為進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察工作，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理中的作用，為培育“五大產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)“十大基地”營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，根據(jù)《吉林省省直企業(yè)效能監(jiān)察工作暫行辦法》，結(jié)合松江河林業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司）實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條公司效能監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表及科學(xué)發(fā)展觀”重要思想為指導(dǎo)，以追求企業(yè)效益最大化為目標(biāo)，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的主要任務(wù)，完善內(nèi)部監(jiān)察約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，為公司的改革、發(fā)展、和諧穩(wěn)定提供保障。

　　第三條公司效能監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：對(duì)全公司改革發(fā)展的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督對(duì)象履行崗位職責(zé)及從事管理活動(dòng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)基層單位的管理效能、效率和效益情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)、違紀(jì)行為。

　　第四條公司效能監(jiān)察工作應(yīng)遵循的基本原則：堅(jiān)持效能監(jiān)察與加強(qiáng)改善企業(yè)管理、治本抓源頭相結(jié)合；堅(jiān)持建章建制與完善公司內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施與相關(guān)業(yè)務(wù)職能配合相結(jié)合；堅(jiān)持教育與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的原則。

　　第二章效能監(jiān)察的內(nèi)容

　　第五條公司效能監(jiān)察的內(nèi)容要針對(duì)公司的特點(diǎn)，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)生問(wèn)題的關(guān)鍵領(lǐng)域和重要部門(mén)（崗位）入手，圍繞企業(yè)的效益、效率、質(zhì)量、安全方面的重要問(wèn)題開(kāi)展工作。其主要內(nèi)容是：

　?。ㄒ唬┕绢I(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章，履行職責(zé)和執(zhí)行企業(yè)規(guī)章制度的情況。

　　（二）公司國(guó)有資產(chǎn)的使用、管理、保值、增值情況。

　?。ㄈ┕镜拇笞谖镔Y采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售情況。

　?。ㄋ模┕镜闹攸c(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的決策程序、招投標(biāo)過(guò)程、原材料使用、增減工程量及經(jīng)濟(jì)效益的情況。

　?。ㄎ澹┕镜牧謪㈤g作用地有償使用、紅松果林承包、溝系林地有償開(kāi)發(fā)使用的情況。

　?。┕镜脑O(shè)備采購(gòu)、固定資產(chǎn)有償使用、變現(xiàn)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)的情況。

　?。ㄆ撸┕疽装l(fā)生安全、防火、重大事故的單位，安全制度建設(shè)和管理的情況。

　?。ò耍┕鞠逻_(dá)的基礎(chǔ)性指標(biāo)，戰(zhàn)略性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)完成的情況。

　?。ň牛┕締T工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。

　?。ㄊ┥霞?jí)明確要求和企業(yè)實(shí)際需要的其他項(xiàng)目。

　　第三章效能監(jiān)察的方法和程序

　　第六條效能監(jiān)察工作要從本公司的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)施效能監(jiān)察的具體情況，可進(jìn)行事前的預(yù)防性監(jiān)察、事中的跟蹤性監(jiān)察、事后的改進(jìn)性監(jiān)察。還可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察或?qū)δ骋豁?xiàng)進(jìn)行全方位、全過(guò)程綜合監(jiān)察。

　　第七條效能監(jiān)察工作的組織實(shí)施根據(jù)具體情況，可采取監(jiān)察部門(mén)單獨(dú)進(jìn)行直接監(jiān)督檢查，監(jiān)察部門(mén)與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行綜合監(jiān)督檢查，監(jiān)察部門(mén)與主管部門(mén)共同制定方案后，由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第八條效能監(jiān)察工作的程序可分為：調(diào)查研究、選題立項(xiàng)，制定方案、組織實(shí)施，抓好落實(shí)、跟蹤監(jiān)督，總結(jié)工作、立卷歸檔。

　　第九條調(diào)查研究，選題立項(xiàng)。按照本細(xì)則第二章的內(nèi)容，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，企業(yè)改革的重點(diǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)，影響管理效能、生產(chǎn)效益、工作效率的重要問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查研究，確定項(xiàng)目，填寫(xiě)：《效能監(jiān)察立項(xiàng)表》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)備案。

　　第十條制定方案，組織實(shí)施。效能監(jiān)察項(xiàng)目經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制定實(shí)施方案并組織實(shí)施。深入到被監(jiān)察單位或部門(mén)，了解情況，核準(zhǔn)事實(shí)，綜合分析，找準(zhǔn)原因，對(duì)在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)和揭露出來(lái)的問(wèn)題，要填寫(xiě)《效能監(jiān)察決定（建議）通知書(shū)》，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)，分清責(zé)任，及時(shí)處理。

　?。ㄒ唬┳ズ寐鋵?shí)，跟蹤監(jiān)督。被監(jiān)察單位、部門(mén)和人員按照《效能監(jiān)察決定（建議）通知書(shū)》，將整改情況通報(bào)給紀(jì)委監(jiān)察處，切實(shí)做到堵塞漏洞，建章建制，強(qiáng)化管理，改進(jìn)工作。

　?。ǘ┛偨Y(jié)工作，立卷歸檔。效能監(jiān)察工作告一段落后，紀(jì)委監(jiān)察處將有關(guān)材料收集整理，立卷歸檔。填寫(xiě)《效能監(jiān)察結(jié)果報(bào)告表》，進(jìn)行工作總結(jié)。

　　第四章效能監(jiān)察工作的組織和職責(zé)

　　第十一條公司主要經(jīng)營(yíng)管理者為效能監(jiān)察工作主管領(lǐng)導(dǎo)。要形成由公司班子領(lǐng)導(dǎo)，主要經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé)，紀(jì)委監(jiān)察處組織協(xié)調(diào)和實(shí)施，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)密切配合，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，公司設(shè)立由主要經(jīng)營(yíng)管理者為組長(zhǎng)，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

　　第十二條公司效能監(jiān)察工作職責(zé)劃分：

　?。ㄒ唬┬鼙O(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：負(fù)責(zé)效能監(jiān)察工作安排部署，立項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告審批，協(xié)調(diào)解決效能監(jiān)察中的問(wèn)題，督促監(jiān)察建議、整改措施的落實(shí)。

　?。ǘ┘o(jì)檢監(jiān)察處職責(zé)：貫徹上級(jí)有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際，提出效能監(jiān)察工作計(jì)劃，提出效能監(jiān)察工作選題立項(xiàng)建議，組織調(diào)查研究和項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，糾正生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的違規(guī)行為，提出整改措施和建議，認(rèn)真做好效能監(jiān)察工作總結(jié)、歸檔、及時(shí)主動(dòng)向上級(jí)反映情況。

　?。ㄈ┯嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和部門(mén)的職責(zé)：積極主動(dòng)參與效能監(jiān)察工作，給予各方面支持和保證，自覺(jué)認(rèn)真檢查管理中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)管理的措施，保證監(jiān)察建議、監(jiān)察決定的落實(shí)。

　　（四）年初，公司紀(jì)委監(jiān)察處要上報(bào)效能監(jiān)察工作年度計(jì)劃和立項(xiàng)情況。年終要對(duì)效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，寫(xiě)出專(zhuān)題報(bào)告，填寫(xiě)《年度效能監(jiān)察情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　第十三條效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┝邢c被監(jiān)察單位、部門(mén)的有關(guān)會(huì)議，召集與效能監(jiān)察工作有關(guān)的會(huì)議。

　?。ǘ┎殚?、復(fù)制與效能監(jiān)察工作有關(guān)的文件、資料，了解其他必要的情況。

　?。ㄈ┮蟊槐O(jiān)察單位、部門(mén)提供與效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和必要的情況。

　　（四）要求有關(guān)人員就效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問(wèn)題做出解釋和說(shuō)明。

　?。ㄎ澹┫虮槐O(jiān)察單位、部門(mén)有關(guān)人員提出改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、獎(jiǎng)懲等方面的建議或做出監(jiān)察決定。

　　第五章效能監(jiān)察的獎(jiǎng)懲

　　第十四條對(duì)效能監(jiān)察工作業(yè)績(jī)突出的單位、部門(mén)、人員，紀(jì)委監(jiān)察處根據(jù)其成果提出意見(jiàn)或建議，經(jīng)公司主要經(jīng)營(yíng)者批準(zhǔn)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條效能監(jiān)察的懲處，是指在效能監(jiān)察活動(dòng)中，對(duì)有違法、違紀(jì)、失職、瀆職等行為的被監(jiān)察單位、部門(mén)及有關(guān)人員進(jìn)行組織處理。效能監(jiān)察活動(dòng)中，有下列行為的，應(yīng)當(dāng)給予黨內(nèi)和行政處分并責(zé)令賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失。

　　（一）公司領(lǐng)導(dǎo)人員不執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的；

　?。ǘ┰斐蓢?guó)有資產(chǎn)流失的；

　?。ㄈ┰诖笞谖镔Y采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售中以次充好、降等變價(jià)、損公肥私、刁難客戶(hù)給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄋ模┰诨üこ探ㄔO(shè)、施工中偷工減料，造成工程質(zhì)量下降的；

　?。ㄎ澹┰诹值赜袃斒褂弥?，損害公司利益和群眾利益，引起強(qiáng)烈社會(huì)反響的；

　　（六）在設(shè)備采購(gòu)和資產(chǎn)變現(xiàn)、租賃、承包經(jīng)營(yíng)中吃回扣、隱匿收入，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的；

　?。ㄆ撸┰诎踩⒎阑?、重大事故中失職、瀆職、違章指揮造成嚴(yán)重后果的；

　　（八）沒(méi)有按時(shí)完成公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)的；

　?。ň牛┢渌枰幏值男袨?。

　　第六章附則

　　第十六條本實(shí)施細(xì)則適用于公司所屬各單位、部門(mén)。

　　第十七條本實(shí)施細(xì)則由公司紀(jì)委監(jiān)察處負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。